近日，山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖，将为全省各地贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高水平质量的发展新路子提供有益参考和借鉴。今天为您介绍：建立智慧环保监督管理体系，助力智慧城市建设。

  为进一步提升环境监管智慧化、精细化水平，确保环境质量持续改善，充分的发挥大数据、“互联网+”在推进生态文明建设中的主体地位和作用，济南市整合全市各类生态环境信息，探索建立生态环境智慧监督管理体系，建成智慧环保综合监管平台。平台应用大数据、云计算、物联网、“3S”等先进的技术和手段，创新感知互动、基础支撑、数据资源和智慧应用四个层面建设，着力实现对全市主要环境要素的全面感知、动态监控、科学预测和精细监管。智慧环保综合监管平台先后入选2020年全国智慧环保创新十大案例、2021年第四届数字中国建设峰会优秀应用案例、2021年度省级大数据创新应用典型场景，荣获第一届中国新型智慧城市创新应用大赛智优奖。依托平台建设的智慧环保科普基地被命名为首批省级环保科普基地、国家生态环境科普基地。

  （一）强化数据资源治理和共享开放。济南市全面梳理信息化资产，基于政务云、高性能计算，建立了生态环境数据资源中心，制定全市生态环境大数据中心技术标准和规范。完成省市环保业务数据相互连通，部门生态环境数据汇聚整合，形成了全市生态环境信息资源目录体系。不断的提高数据服务社会能力，向10余个区县和市直部门共享生态环境数据，与省生态环境大数据平台、智慧泉城平台、市政务信息共享交换平台累计交换数据27亿条。

  （二）创新监测手段实现生态环境全面感知。一是在标准监测站点的基础上，为提升一体化监测监控体系时空分辨率，济南市生态环境局重点建设了固定微站监测系统。全市1740个固定微站，按照1×1km网格布设，实现了对中心城区、县建成区和乡镇驻地公里级全覆盖。二是首创建设了道路颗粒物出租车走航监测系统。通过在出租车顶灯内安装监测设备，可以对市区道路PM10和PM2.5进行实时监测。平台每小时形成一张道路颗粒物分布云图，可覆盖95%以上的机动车道路，精准定位扬尘污染重的路段。

  （三）多项制度创新实现智慧监管。一是实施企业用电量非现场监管。基于智慧环保平台，济南市生态环境局利用无源绿色传感技术，实现了对900余家企业的核心生产与污染治理设备用电量信息的实时采集，量化公司制作负荷、识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为。二是建立智能报警管控制度。强化对标准站、固定微站、工地微站、污染源排放等监测数据的深入分析，创新建立智能报警管控制度。报警信息自动推送至区县监管人员，现场人员排查处理后第一时间向平台反馈处理情况。2021年，共产生报警信息3.9万余条，均已排查反馈。三是建立视频巡查联动处理机制。基于平台各类视频监控资源，与住建部门建立了视频巡查联动处理机制，2021年通过线上视频巡查共察觉缺陷线个，全部转交属地或住建部门核查处理。

  济南市智慧环保综合监管平台作为全市大气环境监管的智慧大脑，在实践中不断应用完善，基本形成“监测准全、解析快透、监管严实、考评客观”的精细化闭环体系，各项创新做法在实践中取得了明显成效。

  （一）监测更准全。在整合全市174个国标监测点基础上，拓展建立1740个空气质量微站、370个出租车走航微站和1600个施工工地微站，实现地面监测全覆盖。推进大气颗粒物量子雷达扫描测量、环境空气无人机立体监测、卫星遥感反演，掌握大气污染空间分布规律，为空气质量保障提供了全面态势感知信息。

  （二）解析更快透。基于在线监测大数据并进行深入挖掘，实时分析济南市在全国、全省的污染排名、污染程度、污染时段、首要污染物及与周边区域的关联性和演化趋势，快速掌握大气环境污染特征及实时变化；在线、VOCs等复合污染物的来源和行业占比，确定区域传输的贡献率，实现靶向精准治理。

  （三）监管更严实。围绕开展智慧化、网格化环境治理要求，按照“横到边、纵到底、全覆盖”的总体思路，依托智慧环保平台建立完善覆盖全市161个镇（街道）的网格化环境监督管理体系，配备700余名专职网格员，促进监管力量下沉，重心下移，通过平台线上巡查和网格员线下巡查的有机结合，实现监管范围全覆盖，监管责任再压实。

  （四）考评更客观。利用出租车走航大气监测系统创新空气质量考核，出台《济南市道路颗粒物排名办法》，每月对全市1414条路段颗粒物进行排名，按红、橙、黄、绿分类实施奖惩，突出资金奖惩引导，推动属地政府落实道路扬尘防治措施。通过平台建立镇街空气质量考核排名体系，每月对全市161个街镇环境空气质量（PM10、PM2.5、SO2）进行排名考核，奖优罚劣。

  原标题：《“抓环保 促发展”100例 （82）建立智慧环保监督管理体系 助力智慧城市建设》

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