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市“智慧环保”建设需根据环保业务需求逐步推进、逐渐完备。同时,“智慧环保”的建设应充分的利用环保局已建设的信息化成果,避免重复建设。通过“智慧环保”建设为环境监管、科学决策和公共服务提供全面支撑。
智慧环保项目的总体框架可以概括为“一张网、一平台、N应用、一中心、三服务”:
“一张网”即环境网格化感知网,包括污染源监测物联网、环境质量监测网、视频监控网等各类信息采集网络,最终形成统一的市环境感知网络,为环境管理提供精细化、智慧化、高效化的监控手段。
“一平台”,即生态环境大数据平台。通过构建生态环境大数据平台,统一整合环保局内外数据资源,并为数据采集、处理、管理、分析提供强大的计算能力支撑。
用系统,包括已建系统的优化升级和新建业务系统,为环保业务管理提供统一服务支撑。
“一中心”即环境信息综合展示中,充分整合各类环境信息资源, 借助于大平台数据分析挖掘能力,增强环境数据价值,为环保各级业务部门提供辅助决策支撑。
“三服务”,即面向政务、企业、公众三大主体建设政务、企业、公众三大服务。
业务应用指基于生态环境大数据平台之上建立的各类业务支撑应用, 包括环境网格化监测平台、环境综合监管平台、污染源全生命周期管理平台和环境层级管理辅助决策平台等;
数据分析应用是基于各类应用数据基础之上为环保局各级用户更好的提供展示、分析、决策的综合类应用,最重要的包含数据发布、各类专题分析等。
服务应用是对环保局已建的、新建的和拟建的各类应用进行整合,按照政府、公众以及企业三类用户分别提供统一便便捷信息服务,包括政务服务、客户服务和公众服务;
通过市“智慧环保”建设,有效整合全市、各县(市、区)环境数据资源,包括已有的应用系统数据和日常零散的业务数据、办公数据等,
形成中心数据库,在此基础上通过对中心数据库数据来进行抽取、分析、提炼形成共享数据库,引入城市公共镜像数据和各委办局业务数据,最终建成环境数据资源中心。
借助环境数据资源中心,可将数据共享给纵向单位和横向单位,纵向可以和环保部、环保省厅数据对接互联,横向通过数据共享交换平台将脱敏数据共享给其他委办局。
建立健全覆盖工业与生活污染源、机动车(船)等移动源、畜禽养殖等农业源,秸秆、垃圾、废弃物露天焚烧以及建筑施工工地施工扬尘等污染源的监测网络。重点排污单位要建设稳定运行的污染源在线监测系统,在线监测设备与辖区内环保部门监控平台联网。各地重点排污单位要按照污染物排放自行监测及信息公开法定责任,严格执行排放标准,开展自行监测和信息公开,并接受市环保局对地方建设污染源监测网络的指导和污染源监测工作监督检查。
建设生态环境大数据平台,对内整合环境数据资源,对上集成对接现有的国发、省发系统的数据,对外引入环境资源数据、企业法人数据、城市经济与管理数据、地理空间数据,构建环境资源信息库、法人信息库、城市经济与管理信息库、城市地理信息库,和一套大数据管理技术平台(简称“四库一平台”),形成生态环境信息资源中心,为“环境一张图”和应用系统建设提供数据支撑。
整合环保局内部数据资源,最重要的包含污染源、环境质量、生态环境、政务办公等,打通内部信息孤岛,为环境项目规划管理、排污费征收等内部环境关联分析提供数据支撑。
内部环境资源数据包括各类结构化、半结构化、非结构化的数据。主要有标准企业、标准企业管理属性、标准企业环境属性、清洁生产、重金属治理、上市核查、限期治理、污染减排、污染源普查、环境统计、排污权交易、信用评估、建设项目审批、建设项目试生产、建设项目验收、环境信访、行政处罚、现场执法基础信息、排污申报企业信息、排污申报、排污核定、排污核定缴费、污染源在线监测企业名单、污染源在线监测废气排口、污染源在线监测废水排口、污染源监测批次、污染源监测详情、污染源监测结果、污染源监测结果集合、环境质量监测水质测点、环境质量监测空气测点、环境质量监测噪声测点、环境质量监测批次、环境质量监测详情、环境质量监测结果、环境质量监测结果集合等。
与省发、国发系统来进行对接,将排污征收、移动执法、污染源在线监测、视频监控等数据来进行有效集成,可结合市本地实际业务情况,将部分环境资源进行相对有效利用,实现本地化、定制化的统计分析。
结合大气、水、土壤、辐射、噪声、生态、固废等各类环境要素的管理方式,接入气象、交通、建委、交警、水务等各相关委办局的部分有效数据,形成环境资源信息库,通过多维度的数据分析,为环境重大问题评估、环境综合分析、环境联防联控提供充分的数据基础。
以环境资源信息库为核心,同时引入企业法人库、城市经济与管理库以及城市地理空间数据库,最终形成“四大库”,为智慧环保应用提供充足的数据支撑。
环境数据标准是数据中心的建设基础,它定义了数据中心的所有业务数据及空间数据在集成、存储、加工和应用等各个阶段所应有的特征。标准建设过程中要严格遵循国家、环境保护部已经发布的信息资源有关标准和有关技术规范。
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